浙江省磐安县2019年国民经济和社会发展统计公报

2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以全面落实“关键之年我担当，拼争抢创为磐安”为抓手，推动经济社会高质量发展，人民福祉持续增进，社会事业繁荣发展，生态环境不断改善。

一、综合

经济稳健运行。据初步统计，2019年，我县实现生产总值（GDP）115.44亿元，按照可比价计算，同比增长6.3%。分产业看，第一产业增加值11.73亿元，增长2.4%。第二产业增加值45.05亿元，增长4.6%。第三产业增加值58.66亿元，增长8.9%，第三产业对GDP的贡献率为65.5%。三次产业增加值结构为10.2：39.0：50.8。按户籍人口计算，人均GDP为54270元（按年平均汇率折算为7867美元），同比增长6.5%。按常住人口计算，人均GDP为63603元（按年平均汇率折算为9220美元），同比增长5.6%。第四次经济普查成果通过验收,根据第四次全国经济普查结果和我国GDP核算制度规定，2018年磐安县GDP修订为107.22亿元，三次产业增加值结构修订为10.8：40.1：49.1。

全县行政区域面积1194.74平方公里。年末户籍人口212355人。其中，男109569人，女102786人。年末常住人口18.21万人。城镇化率为51.2%。

二、农业和农村

农业经济稳定增长。全年完成农林牧渔业增加值11.89亿元，剔除价格因素（下同），比上年增长2.5%。其中，农业增加值9.83亿元，增长2.2%；林业增加值1.13亿元，增长2.2%；畜牧业增加值0.74亿元，增长8.0%。

全年农作物播种面积21.68万亩。其中，粮食播种面积6.83万亩，同比下降0.4%；粮食总产量2.19万吨，同比下降8.8%。全年中药材种植面积7.18万亩，实现产值5.68亿元，增长0.1%；食用菌产值1.80亿元；茶叶种植面积7.30万亩，实现产值2.72亿元；蔬菜种植面积5.21万亩，实现产值1.71亿元，增长4.9%。全年生猪出栏3.71万头；蚕茧产量5吨，减少37.5%（参见下表）。

2019年主要农产品产量情况表

乡村振兴建设如火如荼。完成粮食生产功能区提标改造5500亩。以八个万亩特色农业基地建设为重点，优化12581现代农业平台，扎实推进农业“两区”建设。基本完成10.24万亩高标准农田建设任务，垦造耕地1043亩，新增水田1003亩。完成“标准地”出让6宗、重点区块区域评价9项。美丽乡村建设有序推进。小城镇环境综合整治攻坚战完美收官，尖山镇被评为省级样板。九和乡获评省美丽乡村示范乡镇，乌石村入选中国美丽休闲乡村。评选“十美村”46个、“十美整洁村”85个。农家乐发展势头良好，新增民宿、农家乐170家、银宿级民宿4家，新发展共享农屋1070户；累计发展农家乐861家、床位1.7万张、餐位4.9万个;全年接待游客449万人次，直接营业收入3.29亿元，游客购物收入6431万元。完成异地搬迁176户545人。持续推进“厕所革命”，旱厕拆除率和行政村公厕覆盖率均达到100%。

三、工业和建筑业

工业经济稳步发展。全县完成工业增加值34.08亿元，按照可比价计算，同比增长6.6%。全县规模以上工业增加值21.96亿元，增长5.6%；完成产值84.11亿元，同比增长5.9%；实现销售产值79.81亿元，同比增长5.8%。其中,出口交货值25.37亿元，增长6.8%。产值超亿元的企业达到21家。全县工业用电量3.42亿千瓦时，同比增长7.6%。其中，规上工业用电量2.21亿千瓦时，同比增长5.1%。

营商环境持续优化。整治提升“低散乱”企业（作坊）159家，盘活闲置低效用地923亩，处置僵尸企业20家。完成2018年度企业绩效评价，供地企业亩均税收10.33万元，增长19.3%。出台促进民营经济健康发展三十条意见和新一轮工业政策，建立民营经济观察员制度，举办各类企业沙龙、培训等活动24场次，交办解决企业难题60个。发放应急周转金403笔21亿元，完成政策性融资担保1.24亿元。

全年建筑业增加值10.98亿元，占GDP的比重为9.5%。

四、固定资产投资和房地产开发

全县完成固定资产投资同比增长19.2%。其中，房地产投资增长79.5%；基础设施投资增长0.4%；工业投资增长5.5%。在工业投资中，制造业投资增长21.7%。从四大投资结构看，民间项目投资、交通运输投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资分别增长34.3%、0.6%、14.5%、26.8%。

全年房屋施工面积73.94万平方米，商品房新开工面积24.73万平方米,商品房销售面积6.94万平方米，商品房销售额6.02亿元。

五、国内贸易和对外经济

消费需求平稳增长。全县实现社会消费品零售总额44.68亿元，增长9.4%。

对外贸易形势良好。全年完成进出口总额32.00亿元，同比增长8.7%。其中，出口额31.54亿元，增长10.4%。

六、交通运输、邮电和旅游

交通条件不断改善。西南线（玉山镇西坑畈村—九和乡南坑村）、42省道二期（新渥镇百央村—冷水镇潘潭村）建成通车，杭绍台高速公路和金台铁路磐安段完成路基建设。全面实现城乡公交一体化，在全省率先实现与所有毗邻县市公交互联互通，农村客运工作被交通运输部作为典型在全国推广，成功创建省级“四好农村路”示范县。

全县完成邮电业务总量1.90亿元。其中，邮政业务总量0.33亿元，电信业务总量1.58亿元（含电信、移动、联通）。年末固定电话用户1.68万户，移动电话用户19.25万户，互联网宽带用户6.25万户。

休闲旅游产业加快发展。获评省旅游发展十佳县，大盘山风景名胜区、高姥山省级旅游区、乌石小镇入选全省首批避暑气候胜地，灵江源森林公园高空玻璃悬廊创吉尼斯世界纪录。风崖谷景区、中华舞龙故乡景区正式营业，玻璃悬廊、速滑道、滑草场、高空秋千等“网红”产品不断推出，湖上村新获国家3A级景区。举办樱花节、杜鹃花节等大型文艺活动15场。开发文旅体验产品，评选文旅伴手礼36件，常态化开展儒文化、药文化、茶文化研学游，累计接待2万多人次。

七、财政和金融

财政收支运行总体较好。全县完成财政总收入17.84亿元，同比增长5.4%。其中，一般公共预算收入10.64亿元，增长6.3%。一般公共预算支出39.39亿元，增长24.3%。

金融服务实体经济水平提升。通过开展“金融精准助企促发展”大走访调研和“金融促进民营经济健康发展”银企对接，金融支持普惠口径小微企业和民营企业力度明显加大，贷款利率稳步下行，信贷资产质量较高。

年末全县金融系统存款余额（本外币）232.64亿元，同比增长13.5%。金融系统贷款余额（本外币）174.71亿元，增长18.3%。不良率和关注类贷款控制在0.66%和1.74%。

八、教育和科学技术

教育事业加快发展。召开全县教育大会，出台教育人才新政，提高名师奖励标准、班主任津贴。开展集团化办学试点工作，高考成绩再创辉煌；完成教育建设项目投资4亿元，玉山实验幼儿园、龙山幼儿园、凤凰书院投入使用，尚湖中心幼儿园成功创建省一级园。全县拥有各级各类全日制学校29所。其中，小学16所，在校学生10575人，小学适龄儿童入学率达到100%；初中8所，在校学生6193人，初中适龄少年入学率达到100%；高中4所，在校生3027人；职高1所，职业高中在校生1838人；初中毕业生升入高中段学校比例为98.58%。全县学前儿童入园率为99.41%。

科技事业稳步推进。培育国家高新技术企业14家，新增GMP认证企业2家、省级设计中心1家，完成发明专利产业化项目20项；引进高层次人才16名、科研院所6家，新建院士专家工作站2家，科技特派员工作受到科技部表彰。专利申请量904件（其中发明196件）；专利授权量496件（其中发明78件）。

九、文化、体育和卫生

文化事业蓬勃发展。建成新渥“两山”实践主题馆、仁川初心广场、红军挺进师纪念馆和横路头精神纪念馆等12个主题馆。融媒体中心正式启用。加大非遗文化传承力度，组织非遗展示展演73场，《迎大旗》《炼火》入围国遗角逐。深入实施公共文化服务“十百千”工程建设，组织“文化六送”活动3000余场次，“流动博物馆”累计服务群众1.2万余人。创作、辅导文艺作品1500余件，荣获“小梅花金奖”、全省旅游歌曲创作演唱大赛金奖。顺利通过浙江省基本公共文化服务达标认定。

体育事业有序推进。成功举办中药寻宝越野公开赛、全国象棋公开赛、省冬泳锦标赛、全民健身运动会等群众体育赛事70余场，直接参与人数3万余人次。完成建设体育小康村提升工程10个、多功能运动场2个、全民健身广场1个、拆装式游泳池1个。

医疗卫生服务能力和质量不断提升。开展县域医共体建设，深化“双下沉、两提升”工程，提高家庭医生签约服务能力，基层首诊率58.1%，急救体系建设经验全省推广；人民医院急诊医技综合楼、县中医院迁建工程有序进行。

十、环境保护和城市公共事业

森林资源保护成效显著。新建“一亩山万元钱”富民基地1500亩，新发展油茶、香榧等经济林825亩，营造珍贵彩色森林3200亩，创建省级森林城镇2个、省级森林人家4个。成功承办国家森林城市建设十五周年系列活动，被授予“树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念突出贡献奖”。

生态环境持续改善。开展专项行动，全面完成环保督察问题整改。打好蓝天保卫战，空气质量优良率99.2%，PM2.5平均浓度降到22微克每立方米，空气质量综合指数位列全省第十二。深入实施碧水行动，全面推进污水零直排区创建，出境断面水质达标率达100%。开展清废净土行动，全域化推进城乡垃圾分类。大盘山博物馆获评“第九批浙江省生态文明教育基地”。首次夺得浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）“大禹鼎”（2018年度），成功创建国家生态文明建设示范县。2019年，规模以上工业企业综合能源消费量（等价能耗）为7.93万吨标准煤，同比下降3.2%；单位工业增加值能耗为0.36吨标准煤/万元，同比下降8.3%。

品质山城建设方兴未艾。全面推进老城区9个区块建设，城上西区块、五指、市口、东溪街南等4个区块房建主体结顶。推动新老城区组团发展，云山度假区新增特色宾馆酒店3家，新城区全面打通路网框架，杭温高铁站场基本完成房屋拆迁；22个城郊村累计签订房屋拆除协议3859户、安置2454户。完成42省道安文至新渥段、双溪口至云山段道路景观工程建设，基本形成新老城区一体化生态廊道。实施城区周边林相改造和山体绿化2600亩，月山路立面改造提升为全市打造特色街提供磐安样板。积极拓展智慧城管业务应用，实现一城三片数据互联互通、共享共用。

十一、人口、人民生活保障和社会公共安全

人口保持低速增长，全年出生1829人。其中，男950人，女879人；死亡1364人。人口自然增长率2.19‰。

居民收入稳步增长。据城乡一体化调查数据显示，全县全体居民人均可支配收入 29306元，同比增长8.9%。城镇常住居民人均可支配收入41736元，同比增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入19461元，同比增长9.3%。

社会保障有力推进。新增城镇就业1438人，城镇登记失业率2.13%。完成社保扩面14158人次，基本养老保险参保率达96.1%。完成农村电商、药膳师、“药乡月嫂”“茶艺师”等技能培训34期1598人。加强农民工工资支付保障工作，共查处欠薪案件19起，涉案金额878.14万元。社会救助能力不断提升，发放救助金47.21万元，医疗救助“一站式”结算系统上线。提高城乡低（残）保标准，落实残疾人“两项补贴”制度。新建乡镇（街道）示范型居家养老服务中心8家、居家养老服务照料中心4家。“三留守”人员精准关爱模式获省领导批示肯定。

社会大局和谐稳定。持续深化重点信访案件清零、扫黑除恶专项斗争、“打树强促”专项整治、“六无善治”平安村庄创建等专项行动，建成县级社会矛盾纠纷调处化解中心，创新推出“山城管事”“全盘代办”等基层治理模式，全县刑事案件、安全生产事故持续下降，连续两年获评省“无信访积案县”。加快地质灾害综合治理，减少受威胁人口771户2428人。深入开展交通安全大会战，妥善处置“7.22”横坑隧道危化品泄漏事件，积极应对超强台风“利奇马”，圆满完成平安护航新中国成立70周年大庆等维稳安保任务，夺得省级平安县“一星金鼎”。

注释：

（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

（2）户籍人口数为公安部门统计年报数；常住人口为统计部门2019年5‰人口抽样调查结果；出生人口、死亡人口、人口自然增长率为卫健部门提供的数据。

（3）公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

（4）规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元以上工业企业。

（5）固定资产投资指计划总投资500万元以上投资项目和全部房地产开发投资。

（6）根据城乡一体化住户调查改革，自2014年开始公布“全体居民人均可支配收入”。原来的“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”改为“城镇常住居民人均可支配收入”、“农村常住居民人均可支配收入”，口径也随之改变。

（7）本公报中部分指标数据由相关单位提供。