2019年，常山县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻县委“四四二”发展战略体系，紧扣“强发展”主旋律，扎实开展“营商环境年、基层治理年、效率革命年”活动，聚力改革创新，全力攻坚克难，全县经济社会保持良好发展态势。 一、综 合 初步核算，2019年全县实现地区生产总值(GDP)1503682万元，按可比价格计算，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值79963万元，增长1.7%；第二产业增加值630248万元，增长5.8%；第三产业增加值793471万元，增长8.0%。三次产业增加值结构为5.3：41.9：52.8，产业结构进一步优化。全县人均生产总值按常住人口计算为58933元，折8543美元，增长5.7%。全县常住人口城市化率为52.2%。 二、农 业 2019年，全县实现农林牧渔业增加值84186万元,比上年增长1.9%。农作物播种面积19442公顷，其中：粮食作物播种面积9585公顷、油料作物播种面积3624公顷、蔬菜(含菜用瓜)播种面积4250公顷、中草药材播种面积273公顷、果用瓜播种面积547公顷。 全年粮食作物总产量55942吨，比上年增长1.3%；油料产量6956吨，增长24.8%；蔬菜产量100071吨，下降1.3%；果用瓜产量22748吨，下降2.3%。柑桔总产量143429吨，下降1.7%，其中胡柚产量为116649吨，增长3.0%；茶叶产量为225吨，增长3.2%。 生猪年末存栏为3.0万头，比上年下降27.9%；年内出栏8.1万头，下降13.9%。家禽年末存栏为129.5万只，增长14.1%；年内出栏为290.7万只，增长28.2%。全年肉类总产量为9714吨，增长1.4%，其中猪肉6113吨，下降9.6%；禽肉3312吨,增长29.2%；鸡鸭鹅蛋产量3305吨，增长58.4%。 全年水产品产量6553吨，比上年增长1.6%。 全年木材产量16760立方米，比上年增长0.2%。 三、工业和建筑业 全年实现工业总产值1961929万元，其中主营业务收入2000万元以上(即规模以上)工业企业129家，完成产值1301115万元，比上年增长8.2%；规模以下工业完成产值660814万元，增长8.9%。全年全部工业完成增加值477919万元，按可比价格计算比上年增长8.0%。 产值超亿元工业企业达到34家，超5亿元的企业有5家，2-5亿元的有7家。亿元企业实现产值969161万元，占全部规上工业的74.5%。 规模以上重工业企业完成产值899423万元，比上年增长1.7%；轻工业完成产值401693万元，增长26.3%；轻重工业之比为30.9:69.1。规上工业企业完成销售产值1270190万元，增长9.9%；产销率97.6%，比上年提高1.5个百分点。完成工业出口交货值75061万元，增长15.0%。完成新产品产值400110万元，增长44.0%。 在规模以上工业中，水泥产量587.6万吨，比上年增长5.9%，水泥熟料477.4万吨，增长7.5%；商品混凝土67.3万立方米，下降2.2%；初级形态塑料7216.0吨，增长32.3%；纱1.5万吨，下降3.9%；轴承4083.9万套，增长2.9%；铜材12717.0吨，增长35.6%；机制纸及纸板22.3万吨，增长136.4%；精制食用植物油165.0吨，下降70.5%；钢材13206.5吨，下降9.8%；半导体分立器件175.0万只，下降7.4%；印制电路板50.8万平方米，增长9.3%；互感器365台，下降42.2%；机械化农业及园艺器具249台，下降73.4%；工商用制冷、空调设备16.8万套，增长29.8%。 表1 2019年主要工业产品产量及增长速度
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全年规模以上工业企业实现利税185879万元，比上年增长21.4%，其中利润134360万元，增长29.8%。 2019年建筑业实现总产值394200万元，比上年下降22.5%。建筑业实现增加值152397万元，下降1.4%。全县有资质建筑业企业42家，具有一级资质企业1家，二级资质企业7家，三级资质企业34家。 四、固定资产投资和房地产业 全年固定资产投资比上年增长0.5%。第一产业投资增长62.2%，第二产业投资增长9.2%，第三产业投资下降4.1%。从投资四个结构来看，民间项目投资增长28.0%，交通投资增长31.3%，生态环保和公共设施投资增长33.0%，高新技术产业投资增长19.2%。 全年工业投资比上年增长8.6%，其中工业企业技术改造投资下降26.5%。基础设施投资比上年增长32.7%；其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长35.6%，交通运输业投资增长31.3%，水利、环境和公共设施管理投资增长33.0%。公共服务投资下降41.7%；其中教育设施投资下降40.7%。文化艺术业投资下降52.1%，卫生设施投资下降41.1%。 表2 2019年分行业固定资产投资增长速度
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全年房地产开发投资120269万元，比上年下降42.7%。房屋施工面积1483175平方米，下降0.7%；销售面积189904平方米，下降23.2%；商品房销售额172286万元，下降17.1%。 五、国内贸易 全年实现社会消费品零售总额743118万元，比上年增长6.3%。其中限额以上批发零售业实现消费品零售额65304万元，下降10.0%。按销售单位所在地分，城镇59520万元，下降12.4%；乡村5784万元，增长25.1%。按消费形态分，餐饮收入9271万元，增长2.4%；商品零售56033万元，下降11.8%。按类值分，粮油食品、饮料烟酒类增长14.9%，日用品类下降12.8%，书报杂志类下降15.9%，家用电器和音像器材类增长16.0%，中西药品类下降9.6%，石油及制品类增长46.9%。 全县实现网络零售额18.2亿元，增长47.1%，电子商务蓬勃发展。 六、对外经济 全年实现进出口总额209276万元，比上年增长22.8%。出口151627万元，增长17.7%；进口57649万元，增长38.6%。 全县有出口实绩的企业73家，比上年增加4家；当年新启动出口业务企业15家。出口额在100万元以上企业49家，1000万元以上的企业25家。 全县出口排前三位的市场依次是：亚洲、北美、欧洲。对亚洲出口5.7亿元，下降10.0%；对北美出口4.2亿元，增长31.1%；对欧洲出口2.5亿元，下降5.8%。这三大主要市场出口额合计占全县出口总额的82%。 在主要商品出口中，轴承出口3.7亿元，比上年增长42.4%；餐厨用具金属加工产品出口1.9亿元，增长5.7%；化工产品出口2.6亿元，增长0.7%；服装、纺织品出口0.6亿元，增长29.4%；节日装饰用品出口0.9亿元，增长25.4%。 全年新批外商投资企业2家，合同外资107549万美元；实际外资11万美元。 七、交通、邮电和旅游业 全年完成交通运输和邮政业增加值70616万元，比上年增长2.2%。各种运输完成公路货物运输量1427万吨，比上年增长19.8%；公路客运量399万人次，下降34%。 年末境内共有铁路1条，衢九铁路常山段全线长36公里；2019年全年总客发94026人，到达97292人。共有3条国家高速公路、2条国道、1条省道、22条县道、34条乡道，382条村道，公路总里程达到1071.6公里，公路网密度为97.7里/百平方公里。国家高速公路境内总里程89.0公里，其中G60沪昆高速(杭金衢高速)41.6公里，G3京台高速(黄衢南高速)31.1公里，G60N杭长高速16.2公里。一般国道总里程63.5公里,其中G205山深线23.5公里，G320沪瑞线40.0公里。省道S221江溪线境内里程8.6公里。国省道干线公路里程161.1公里，占公路总里程的15.0%。县道公路263.1公里，占公路总里程的24.6%。乡道公路164.5公里，占公路总里程的15.4%。村道公路482.9公里，占公路总里程的45.1%。 全年电信业务收入2.2亿元，比上年下降2.5%。年末移动电话用户数25.3万户，增长1.9%，国际互联网用户(不含手机)9.1万户，下降1.2%。 全年接待游客990.6万人次，比上年增长5.1%。旅游总收入达67.9亿元，增长13.6%。游客人均消费约 685.1元，增长8.2%。2019年，全县乡村休闲旅游接待游客251万人次, 增长15.8%，营业收入1.7亿元，增长15.9%。全县中高端民宿11家，其中6家获评等级民宿，在建(提升)中高端民宿24家，高端民宿引领作用初现，乡村民宿发展集群区正在形成。 八、财政、金融和保险 全年实现财政总收入189447万元，比上年增长10.8%，其中一般公共预算收入117850万元，增长7.4%；上划中央“五税”收入71597万元，增长17.1%。全县税收收入90457万元，增长4.0%，占一般公共财政预算收入的76.8%。全年公共财政预算支出556540万元，增长18.3%。其中民生支出417570万元，增长14.4%，占一般公共预算支出的75.0%；财政八项支出393372万元，增长27.3%，占一般公共预算支出的70.7%。 全年完成金融业增加值80921万元，比上年增长7.2%。年末金融机构本外币存款余额2360130万元，其中人民币存款余额2357608万元，比上年增长8.4%。在各项人民币存款中，住户存款余额1426755万元，增长17.7%。年末金融机构本外币贷款余额1959952万元，其中人民币贷款余额1958410万元，增长15.8%。 表3 2019年年末全部金融机构人民币存贷款余额及增速
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全县全年保费收入4.1亿元，比上年增长6.5%；支付各类赔款1.6亿元，增长5.5%。
九、教育和科学技术
2019学年，全县有中小学校 39 所，其中高中 5 所(含民办完中 1 所、民办高中 1 所、职高 1 所)、初中 7 所、小学 27 所(含 2 所完小)。有特殊教育学校 1 所，幼儿园 55 所(公办6 所、国有民营 8 所)，成人文化技术学校 14 所，教师进修学校 1 所，浙江电大常山学院 1 所。中小学在校生 31174人(高中段 6386人、初中段 8359 人、小学段 16313 人、特教 116 人)，在园幼儿 8914 人。在职在编教职工2281人。
2019学年，小学适龄儿童入学率为 100%，初中入学率为 100%，小学、初中巩固率达到 100%，初中毕业生升高中段比例达到 98.6%，九年义务教育完成率 100%，三残少儿入学率达到 99.1%，学前三年幼儿入园率 98.1%，十五年教育普及率为 98.6%，小学英语普及率 100%。
全县各类学校专任教师与学生比为：普通高中 1:12.0(363/4362)，职业高中 1:14.7(138/2024)，普通初中 1:13.6(614/8359)，小学 1:15.0(1091/16313)，幼儿园 1:16.5(541/8914)。各类学校专任教师学历达标率为：普通高中 98.9%，职业高中 97.7%，普通初中 100 %，小学 100%，幼儿园 100%；各类学校专任教师高级职称教师：普通高中 35.6%，职高 14.3%，初中 17.9%，小学 5.4%，幼儿园 1.3%。
全年县级科技计划项目立项33项，财政经费支持项目9项(工业类5项、农社类3项、医药卫生类1项)，安排科技扶持资金100万元。组织申报市级以上各类科技计划项目41项。全年新增省科技型中小企业24家。重点落实科技“创新劵”政策，全年兑现补助资金104.0万元。全年完成专利申请量666件，专利授权量448件，其中发明专利申请69件，授权发明11件。全年商标申请756件，商标注册615件。
十、文化、卫生和体育
2019年，全县启动“三馆两中心”项目，新建非遗展示馆和南孔书屋各1家、文化礼堂27家，6个乡镇文化站迁址重建及完成8个乡镇文化站提升任务，实现全县14个乡镇(街道)文化站服务项目政府购买全覆盖。挖掘、调查了一批最具我县代表性的非遗传承人55个、传承基地41个，新建的非遗展示馆内有各类非遗代表性项目30余项，收藏各类非遗展品百余件。3个南孔书房投入运营。成立黄鹂鸟创作工作室，原创大戏2部、曲艺作品19个，小戏小品5个、舞蹈排舞作品3个、音乐作品8首，其中原创大戏《愤怒的茶油》成功入选浙江省中青年编剧扶持项目。指导乡镇举办群文活动100多场，建成“三团三社”100多支、文化志愿者队伍600多人，开展送戏下乡80场、送书下乡30000余册、县外文化走亲11场，播放农村公益电影3600余场，举办各类公益培训500多课时。
年末全县有广播电台1座，广播综合人口覆盖率100%。电视台1座，电视综合人口覆盖率100%。共有文物保护单位57个，公共图书馆图书藏书量358千册，比上年增长16.9%。
全县共有各级各类医疗机构266家，其中常山县人民医院、常山县中医医院、常山县妇幼保健计划生育服务中心各1家、乡镇(中心)卫生院14家、民营医院6家、其他医疗机构2家、村卫生室(社区卫生服务站、卫生院分院)184家、有乡村医生169名(不包括在村卫生室执业的执业助理及以上人员)，门诊部1家，个体诊所41家(其中中医诊所12家)、厂矿医务室15家。全县核定床位1235张，全县执业(助理)医师数919人，每千常住人口医生数3.6人；全县执业护士数815人，每千常住人口注册护士数3.2人。卫健系统共有在编专业技术人员1215人，其中正高级43人，占3.5%；副高级124人，占10.2%；中级364人，占33.5%；助理级343人，占30%；员级203人，占16.7%；见习期41人，占3.4%。全县公立医疗机构业务总收入为5.3亿元，比上年增长6.1%；门诊人次117.7万人次，下降3.5%；住院人次38932人次，增长3.7%。
2019年，常山县在全国及全省各类体育比赛中，共获各类奖牌10枚，其中金牌2枚。国际慢城运动基地成功创建省级运动休闲旅游示范基地，慢城绿道获评浙江省十佳运动休闲绿道，慢城常山获评2019中国体育旅游精品项目。成功举办全省文明旅游现会等大型活动以及全国山地自行车公开赛总决赛、第四届全国智力运动会国际跳棋比赛、浙江省青少年皮划艇赛艇锦标赛、衢州市首届武术散打锦标赛、县第六届全民运动会暨第二届百村农民运动会等大小百场赛事。
十一、人口、人民生活和社会保障
全县年末户籍人口总户数为124002户，比上年增加1888户，总人口(不含服现役人员)为343587人，平均每户2.8人。男性177827人，女性165760人，分别占总人口的51.8%和48.2%，性别比为107.3(女=100)。总人口比上年减少680人。
全县办理出生登记3028人，比上年减少685人，出生率为8.8‰，比上年回落2.0个千分点。死亡1926人，比上年减少624人，死亡率为5.6‰，比上年回落2.5个千分点；其中男性死亡1106人，女性死亡820人。全县人口自然增长1102人，比上年减少61人，自然增长率3.2‰，比上年回落0.2个千分点。全县城镇人口113576人，乡村人口230011人，分别占总人口的33.1%和66.9%。全年省内外迁入927人，比上年减少53人；迁往省内外2630人，比上年减少162人。全县总人口按年龄段分布为：18岁以下的为64553人，占总人口的18.8%；18岁至34岁的为64141人，占总人口的18.7%；35岁至59岁的为143589人，占总人口的41.8%；60岁以上的为71304人，占总人口的20.7%。百岁以上老人28人，比上年减少2人。
全县城镇居民人均可支配收入39654元，比上年增长8.9%；农村居民人均可支配收入22149元，增长9.7%。全年居民人均消费支出15922元，比上年增长9.7%。按常住地分，城镇居民人均消费支出22992元，增长9.1%；农村居民人均消费支出10500元，增长10.0%。居民恩格尔系数为35.3%，其中城镇为34.9%，农村为36.0%。
2019年，全县基本养老保险参保率达到99.6%。全县职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险参保人数共223944人(其中企业养老退休27842人，城乡养老退休48616人)，当年增加3827人；工伤保险参保人数共38852人，当年增加1809人；社保卡持有人员总共343640人(实体社保卡持有率100%)，电子社保卡持有人员共59701。
2019年，全县有7783户(9748人)纳入城乡最低生活保障，其中城镇低保438户(549人)，农村低保7345户(9199人)，年支出低保金6531.9万元。10月1日实施低保标提标，每人每月770元。全年救助困难群众496人，救助金额140.3元。特困人员集中供养生活费提高至每人每年10990.5元，共支出特困供养资金1233.1万元。资助全县城乡低保、五保、低边13350人参加城乡居民医疗保险，资助金额560.7万元。2019年办理结婚登记1837对、离婚登记995对、补领结婚证551件、补领离婚登记证47件、收养登记16件，实施婚姻家庭辅导995对。
十二、资源和环境
常山港流域地表水质100%符合水功能区要求，饮用水源地水质100%符合要求，出境水达到Ⅱ类水标准，比考核要求的Ⅲ类高出一个等级。环境空气质量稳步向好，截至12月底，我县城区空气质量总有效监测天数为362天，空气环境质量指数(AQI)的优良天数为350天，优良率96.7%，PM2.5均值为31微克/立方米。全县森林覆盖率达到73.2%。
十三、城市建设
全县建成区面积16.1平方公里，城区(县城)人口约9.7万人(含暂住人口)。全县城市污水处理率97.7%，城市生活垃圾处理率100%。全县建成区绿化覆盖率38.9%，人均公园绿地面积16.1平方米(城区范围)。
注：
1.本公报数据为初步或快报统计数据。
2.全县地区生产总值、各产业增加值及农业产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等相关指标的2018年数据进行了修订。
3.人口数为公安部门统计的户籍人口数。
4.规模以上工业统计指标范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业，固定资产投资指标范围为投资额500万元以上项目。
5.进出口数据不含一达通。
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